Główne organy regulacyjne dotyczące papierosów elektronicznych:
Federalny Urząd Zdrowia Publicznego: Odpowiedzialny za politykę zdrowia publicznego i opracowywanie przepisów dotyczących składników produktów, reklamy i etykietowania opakowań.
Federalna Służba Celna: Odpowiada za pobieranie podatków od wyrobów tytoniowych (jeśli produkt zawiera nikotynę).
Władze stanowe: odpowiedzialne za egzekwowanie ograniczeń sprzedaży (takich jak zakaz sprzedaży nieletnim) i przepisów dotyczących używania w miejscach publicznych w odpowiednich stanach.
Ustawodawstwo dotyczące tytoniu i papierosów elektronicznych
1. Szwajcarska ustawa federalna dotycząca wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych (SR 818.32)
Ustawa ta ma na celu ochronę ludności Szwajcarii przed szkodliwym działaniem wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych. Szczególną ochroną objęte są dzieci i młodzież. Zabrania zatem sprzedaży wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych osobom niepełnoletnim oraz nakłada dodatkowe ograniczenia na reklamę.
2. Przepisy dotyczące wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych (SR 818.321)
Rozporządzenie to reguluje bezpieczeństwo i skład wyrobów tytoniowych oraz papierosów elektronicznych. Określa metody etykietowania produktów i miejsca rejestracji, szczegółowo opisuje nowe ostrzeżenia graficzne i ustanawia ramy dla zakupów testowych.
3. Federalna ustawa o ochronie przed biernym paleniem (SR 818.31)
Zabrania się palenia w miejscach publicznych lub pomieszczeniach zamkniętych w zakładach pracy, w których pracuje kilka osób. Pokoje i obszary dla palących można włączyć, jeśli zostaną spełnione określone wymagania. Prawo to dotyczy również papierosów elektronicznych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych, chroniąc w ten sposób ludzi przed szkodami wynikającymi z biernego palenia.
4. Federalna ustawa o podatku od wyrobów tytoniowych (TStG; SR 641.31)
Ustawa ta określa przedmioty i sposoby poboru podatku od wyrobów tytoniowych oraz określa obowiązujące stawki podatku. Podatek od papierosów elektronicznych wejdzie w życie ponownie 1 października 2024 roku.
5. Rozporządzenie w sprawie podatku tytoniowego (TStV; SR 641.311)
Rozporządzenie to określa, które produkty podlegają podatkowi i szczegółowo opisuje procedury jego poboru.
6. Federalna ustawa o barierach technicznych w handlu (THG; SR 946.51)
Ustawa ta ustanawia jednolite standardy promowania międzynarodowego handlu towarami. Stanowi podstawę prawną stosowania przez Szwajcarię „Zasady Dijon Cassis”. Zgodnie z tą zasadą produkty legalnie wyprodukowane i sprzedawane w UE mogą być sprzedawane w Szwajcarii bez uprzedniej kontroli.
7. Regulamin sprzedaży i regulacji rynku wyrobów wytworzonych zgodnie z zagranicznymi przepisami technicznymi (VIPaV; SR 946.513.8)
Niniejsze rozporządzenie przewiduje dwa wyjątki od zasady Dijon Cassis w odniesieniu do wyrobów tytoniowych. Jeden wyjątek dotyczy ceny detalicznej, która musi być podana na opakowaniu; po drugie, zgodnie ze szwajcarskim prawem niektóre produkty (beznikotynowe papierosy elektroniczne, produkty nikotynowe doustne (podobne do tabaki, ale bez tytoniu), podgrzewane produkty ziołowe, tabaka nikotynowa i produkty z fajki wodnej bez tytoniu) muszą być opatrzone etykietami ostrzegawczymi (art. 2c, paragrafy 12-14).
Kluczowe punkty wymagań regulacyjnych
Zarówno e-papierosy nikotynowe, jak i nienikotynowe podlegają przepisom dotyczącym wyrobów tytoniowych.
1. Składniki i bezpieczeństwo produktu
- Limit nikotyny: Nie powinien przekraczać 20 mg/ml (2%), zgodnie z przepisami UE.
- Limity objętości e-liquidu: Objętość napełnionych wkładów nie powinna przekraczać 2 ml, a objętość pojemników do uzupełnienia e-liquidem nie powinna przekraczać 10 ml.
- Zabronione składniki: Dodatki takie jak witaminy, kofeina, tauryna i niektóre barwniki są zabronione w e-liquidach.
- Opakowanie zabezpieczone przed dziećmi: Wszystkie pojemniki na e-płyny zawierające nikotynę muszą być wyposażone w mechanizmy otwierające zabezpieczone przed dziećmi.
- Konstrukcja szczelna: Urządzenia do papierosów elektronicznych powinny być zaprojektowane tak, aby zapobiegać wyciekom.
2. Pakowanie i etykietowanie
Wymogi dotyczące etykietowania stanowią, że każdy pojemnik zawierający nikotynowy e-liquid musi zawierać następujące informacje.
- Zawartość nikotyny
- Nazwa importera i kraj pochodzenia
- Nazwa produktu
- Wykaz składników: Wszystkie składniki muszą być wymienione, łącznie z zawartością nikotyny
- Unikalny identyfikator składnika (UFI)
Ostrzeżenia na pojemnikach z e-liquidami muszą być sporządzone w języku niemieckim, francuskim i włoskim, w tej kolejności, i zajmować 35% obu stron pojemnika.
Komunikat ostrzegawczy:
Zawiera nikotynę: „ «Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig».”
Nie zawiera nikotyny: „ «Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen»”
3.Reklama, promocja i sponsoring
Krajowy zakaz reklamy: Reklama papierosów elektronicznych jest zabroniona w mediach skierowanych do ogółu społeczeństwa, takich jak radio, telewizja, Internet, gazety, czasopisma i kina.
Dozwolone reklamy ukierunkowane: reklamy są dozwolone w sklepach stacjonarnych dostępnych wyłącznie dla osób dorosłych. Na przykład w sklepach specjalizujących się w papierosach elektronicznych lub sklepach tytoniowych.
Zabroniony sponsoring: Sponsorowanie międzyregionalnych wydarzeń kulturalnych lub sportowych pod nazwą marki papierosów elektronicznych jest zabronione.
Zabronione bezpłatne próbki: oferowanie konsumentom bezpłatnych próbek jest zabronione.
4. Sprzedaż i dystrybucja
Ograniczenia wiekowe: Sprzedaż papierosów elektronicznych nieletnim poniżej 18 roku życia jest zabroniona na terenie całego kraju.
Sprzedaż transgraniczna: Bezpośrednia sprzedaż wysyłkowa wyrobów z papierosów elektronicznych z zagranicy prywatnym konsumentom w Szwajcarii jest zabroniona.
5. Używaj w miejscach publicznych
Prawo federalne nie zabrania całkowicie używania e-papierosów w miejscach publicznych, ale raczej deleguje władzę stanom.
Przepisy stanowe są różne: wiele stanów uwzględniło już e-papierosy w swoich istniejących zakazach palenia, zabraniając ich używania w zamkniętych miejscach publicznych, takich jak restauracje, biura i transport publiczny. Sprzedawcy powinni znać szczegółowe przepisy obowiązujące w państwie, w którym prowadzą działalność.
6. Podatki
Podatek tytoniowy dotyczy e-liquidów zawierających nikotynę. Stawkę podatku oblicza się na podstawie objętości cieczy.
Płyn Nikoleinowy do papierosów elektronicznych wielokrotnego napełniania: 0,20 CHF/ml
Płyn Nikoleinowy do jednorazowych papierosów elektronicznych: 1,00 CHF/ml
(Stawka podatku na jednorazowe e-papierosy jest pięciokrotnie wyższa niż na akumulatory, co odzwierciedla cel prawodawców, jakim jest ograniczenie używania tych produktów jednorazowego użytku, które są droższe dla środowiska i bardziej dostępne dla młodych ludzi.)
Zgodność:
1. Zapewnij zgodność produktu:
Składniki i konstrukcja: Upewnij się, że produkt (urządzenie i e-liquid) jest w pełni zgodny z Ustawą o wyrobach tytoniowych w zakresie stężenia nikotyny, objętości e-liquidu, szczelnego opakowania i opakowania zabezpieczającego przed dziećmi.
2. Projekt opakowania zgodny z prawem:
Stosuj obowiązkowe ostrzeżenia zdrowotne i upewnij się, że ich rozmiar, lokalizacja i rotacja są zgodne z przepisami.
Wyraźnie wskaż zawartość nikotyny i pełną listę składników.
Usuń wszelkie słowa lub obrazy, które można uznać za wprowadzające w błąd.
3. Powiadomienie o produkcie:
Wszystkie produkty zawierające papierosy elektroniczne należy zgłosić do Federalnego Urzędu Zdrowia Publicznego (OFSP) w ciągu jednego roku od wprowadzenia ich na rynek. Zgłoszenia należy dokonać za pośrednictwem systemu informacyjnego Tobacconfo utworzonego przez Szwajcarskie Federalne Biuro Zdrowia Publicznego (OFSP).
Powiadomienie musi zawierać następujące informacje:
Do. Nazwa firmy
B. Kategoria produktu
C. Marka
D. Składniki e-płynu
I. Funkcje składników
F. Zawartość nikotyny
G. Dane toksykologiczne składników
Zgłaszający:
Aby móc korzystać z platformy, złożenie deklaracji jest wymagane wyłącznie od importerów szwajcarskich oraz zarejestrowania konta w systemie informacyjnym Tabaclnfo. Firmy spoza Szwajcarii mogą działać jako asystenci, dostarczając dokumentację deklaracji szwajcarskim importerom.
Podmioty gospodarcze spoza Szwajcarii (takie jak przedsiębiorstwa chińskie) są na ogół zobowiązane do wyznaczenia przedstawiciela prawnego w Szwajcarii.
4. Ścisłe przestrzeganie standardów reklamowych:
Reklama w Internecie (w tym w mediach społecznościowych), telewizji, radiu, na billboardach zewnętrznych i innych środkach masowego przekazu jest surowo zabroniona.
Działania reklamowe powinny być ściśle ograniczone do sklepów fizycznych skierowanych do osób dorosłych (takich jak billboardy i wystawy wewnętrzne).
Organizowanie lub sponsorowanie wydarzeń skierowanych do ogółu społeczeństwa jest niedozwolone.
5. Ścisła weryfikacja wieku:
Ustanowienie i wdrożenie rygorystycznych procedur weryfikacji wieku we wszystkich punktach sprzedaży (zarówno online, jak i w sklepie).
Sklep internetowy wyraźnie wskazuje, że produkt „mogą kupić wyłącznie osoby, które ukończyły 18 rok życia” i wymaga, aby w momencie dostawy odbiorca przedstawił dokument tożsamości.
Zabronione składniki papierosów elektronicznych:
